《德州市殡葬办理暂行办法》公开征求意见


10月14日,记者从市民政局获悉,为加强殡葬办理,推进殡葬改革,规范丧葬活动,促进我市社会主义精神文明和生态文明建设,按照相关政策法规及市委、市政府相关要求,市民政局结合我市实际,起草了《德州市殡葬办理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》共六章41条,包罗丧事活动办理、殡葬设施办理、殡葬用品办理、罚则等,拟规定经营性公墓双人穴不超过1.2平方米,单人穴不超过0.8平方米;公益性公墓双人穴不超过0.8平方米,单人穴不超过0.5平方米。现公开征求社会公众意见。


全面实行火葬尊重少数民族丧葬习俗

本《办法》适用于在我市从事殡葬办理、殡葬办事的单位以及办理丧事的单位和个人。

按照要求,我市全面实行火葬。凡居住在我市行政区域内的公民死亡后,遗体必需实行火化,严禁安葬遗体。少数民族公民死亡的,尊重其民族丧葬习俗,自愿实行火化的,他人不得干涉。因公安机关办案需要,遗体可暂不火化,在殡仪馆存放,确有需要深埋的,参照《山东省殡葬办理规定》执行。非德州籍人员在我市辖区内死亡的应就地火化。

全市主城区及县级城市规划区范围内,严禁在居民区、街、路、巷等公共场所搭设灵棚、摆放花圈、办理丧事,禁止抛撒冥币、燃放烟花爆竹等影响市容、环境卫生和市民生活的丧葬行为;各级城市规划区范围内的治丧悼念活动,应到各殡仪馆、殡仪办事中心举行。《办法》明确,严禁骨灰装棺安葬、留坟头。鼓励骨灰海葬、树葬、花坛葬、草坪葬、深埋不留坟头等生态葬法。对骨灰生态安葬的家庭,由县级财政给予一次性奖补资金1000元,市级财政按不低于20%比例对县级财政予以补助。


公益性公墓双人穴不超过0.8平方米

《办法》提出,各级人民政府应制定本行政区域的殡葬工作规划,把殡葬办事设施建设列入同级国土空间规划、城乡建设规划和基本建设计划。各级公益性公墓、骨灰堂建设办理应给予政府性资金补助,并纳入同级财政预算。建设经营性公墓,需由县级民政部门提出申请,县级政府同意,市行政审批办事局审核通过,报省民政部门审批;建设殡仪馆、火葬场,由市、县级民政部门提出方案,报同级人民政府审批。《办法》明确规定,农村公益性墓地、骨灰堂不得从事经营性活动,不得为辖区以外的其他人员提供墓穴用地和存放骨灰。禁止转让、买卖墓地和骨灰存放格位。

此外,禁止不才列地区建造坟墓:林地、基本农田庇护区范围内的耕地;城市公园、自然庇护区、风景名胜区和文物庇护区;水库及河流堤坝500米范围内和饮用水源庇护区2000米范围内;铁路、公路主干线两侧500米范围内。

征求意见稿中还严格限制了墓穴占地面积和使用年限。经营性公墓双人穴不超过1.2平方米,单人穴不超过0.8平方米;公益性公墓双人穴不超过0.8平方米,单人穴不超过0.5平方米。经营性墓穴使用期限不得超过二十年,逾期墓主应重新办理手续。


禁止不法生产、销售封建迷信丧葬用品

按照《办法》规定,生产、销售丧葬用品的单位和个人,应到行政审批办事部门办理有关手续后,方能生产或销售。任何单位或个人不得在规定的生产、销售场所以外的地方从事丧葬用品的生产、销售活动。如发现,将由民政部门会同市场监管部门责令停止制造、销售封建迷信殡葬用品,并将其予以没收,可并处生产、销售金额1倍以上3倍以下罚款。

应火化的遗体土葬的、骨灰装棺安葬的,由相关部门和属地乡级政府予以避免,限期改正,拒不改正的,由民政部门提请行政诉讼,法院裁决执行。城区规划区范围内,占用公共场所停放遗体、搭设灵棚,妨碍公共秩序、危害公共卫生安全、侵害他人合法权益的由综合行政执法部门予以避免,责令改正。

本办法征求日期截止至2020年10月16日。公众可以登录德州市民政局门户网站(http:/ /dzsmzj.dezhou.gov.cn/)查阅征求意见稿具体内容。意见反馈可信函邮寄至德州市民政局,邮编:25300(收);电子邮件发送至:dzshsw@163.com。德州晚报全媒体记者 汤锦瑶

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